美國取消了哪些對華相關(guān)經(jīng)貿(mào)限制措施
乙烷出口限制也同步解除。美國商務(wù)部工業(yè)與安全局撤銷了5月底對乙烷出口中國的許可要求，允許美國能源企業(yè)直接向中國出口。政策調(diào)整后，此前滯留在墨西哥灣沿岸的至少8艘乙烷運(yùn)輸船已重新啟航駛往中國，預(yù)計(jì)7月內(nèi)出口量將恢復(fù)至正常水平（約24萬桶/日）。這對中國化工企業(yè)形成重大利好——以衛(wèi)星化學(xué)為例，其98%的乙烷原料依賴美國進(jìn)口，此前因禁令一度面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)貿(mào)易同樣迎來轉(zhuǎn)機(jī)。中國商務(wù)部發(fā)言人7月4日證實(shí)，美國已恢復(fù)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品對華出口。這一措施回應(yīng)了美國企業(yè)的強(qiáng)烈訴求，避免因持續(xù)限制導(dǎo)致航空制造業(yè)供應(yīng)鏈斷裂。
二、背后是中美談判的突破
這些政策松動(dòng)源于6月27日達(dá)成的“倫敦框架”協(xié)議。該協(xié)議確立了一個(gè)核心原則：中方依法審批對美國稀土出口，美方則取消對華技術(shù)限制。這種“稀土換技術(shù)”的互惠安排，是兩國半年多博弈形成的戰(zhàn)略平衡。談判初期曾因半導(dǎo)體市場準(zhǔn)入問題陷入僵局，直到中方創(chuàng)新性地將稀土出口審批與美方技術(shù)解綁掛鉤，才打開局面。
此次突破并非一蹴而就。它建立在今年5月12日《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》的基礎(chǔ)上，當(dāng)時(shí)美國已將中國商品報(bào)復(fù)性關(guān)稅從125%降至10%，中方也相應(yīng)解除稀土出口限制等非關(guān)稅措施。日內(nèi)瓦共識確立的爭端解決機(jī)制，為后續(xù)談判提供了制度保障。
從執(zhí)行節(jié)奏看，雙方展現(xiàn)出務(wù)實(shí)態(tài)度。美方采用分階段解禁方式，首輪清單在7月中旬公布；中方則強(qiáng)調(diào)“依法審批”原則，明確不會為履約降低環(huán)保與安全標(biāo)準(zhǔn)，既回應(yīng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界關(guān)切，也打消了國際社會對中國可能放松資源管控的猜測。
三、未解難題與未來挑戰(zhàn)
盡管限制措施有所放寬，美國仍保留部分關(guān)鍵壁壘。在關(guān)稅層面，10%的基礎(chǔ)關(guān)稅尚未取消，結(jié)合此前措施，中國商品總體仍面臨約30%的加征關(guān)稅，遠(yuǎn)高于美國對其他貿(mào)易伙伴的稅率。在技術(shù)領(lǐng)域，14納米以下先進(jìn)制程半導(dǎo)體設(shè)備、AI芯片等高端技術(shù)出口限制仍未松動(dòng)，美國《芯片與科學(xué)法案》繼續(xù)禁止向中國出售尖端半導(dǎo)體設(shè)備。
政策反復(fù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。美方設(shè)置了“終端用戶核查機(jī)制”，要求中國企業(yè)承諾進(jìn)口設(shè)備不用于軍事用途，反映出對技術(shù)優(yōu)勢流失的深度焦慮。美國國內(nèi)政治因素也是潛在變數(shù)——協(xié)議公布后已有議員聯(lián)名要求對“技術(shù)讓步”進(jìn)行國會審查，類似2024年4月美方單方面提高關(guān)稅導(dǎo)致日內(nèi)瓦共識部分條款擱淺的情況可能重演。
中國企業(yè)正加速構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)能力。衛(wèi)星化學(xué)已啟動(dòng)與中東供應(yīng)商的乙烷采購談判；芯片企業(yè)則通過自主研發(fā)提升技術(shù)自主率。這些舉措表明，中國產(chǎn)業(yè)界在歡迎開放合作的同時(shí)，對“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)保持著清醒認(rèn)識。
