一、醫(yī)療政策類

國家衛(wèi)健委印發(fā)《基層醫(yī)療機構診療能力提升方案》 2026 年實現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2025 年 11 月 28 日，國家衛(wèi)健委正式印發(fā)《基層醫(yī)療機構診療能力提升方案（2025-2026 年）》。方案明確提出，到 2026 年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍具備常見病、多發(fā)病診療能力，60% 的基層機構可開展超聲、檢驗等輔助檢查，基層就診率提升至 65% 以上。方案要求各地加大基層醫(yī)護培訓力度，建立二三級醫(yī)院與基層機構對口支援機制，推進檢查結果互認與藥品耗材統(tǒng)一采購，同時將診療能力提升納入醫(yī)療機構考核指標，通過政策引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，緩解群眾 “看病遠、看病難” 問題。

7省市啟動醫(yī)保智能審核試點 12 分制嚴管基金違規(guī)

11 月 23 日，國家醫(yī)保局宣布在京、津、冀等 7 省市開展醫(yī)保智能審核試點。該系統(tǒng)依托 AI 與大數(shù)據(jù)技術，自動篩查超量開藥、虛構醫(yī)療服務、藥店進銷存不符等 12 類違規(guī)行為，實行 12 分制記分管理，醫(yī)療機構或藥店記滿 12 分將被終止醫(yī)保支付資格 3 年。試點期間將同步建立違規(guī)行為預警機制，對高風險機構提前介入核查，通過技術手段提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管精準性。醫(yī)保局表示，試點成熟后將在全國推廣，構建 “智能篩查 + 人工復核 + 失信懲戒” 的全鏈條監(jiān)管體系，守護醫(yī)保基金安全。

國家藥監(jiān)局強化醫(yī)美器械監(jiān)管 三類械審批時限壓縮 30%

11 月 25 日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)療美容器械注冊審查指導原則》，進一步規(guī)范醫(yī)美器械審批流程。新規(guī)明確，對肉毒素、玻尿酸等常用醫(yī)美三類器械，審批時限從 90 個工作日壓縮至 60 個工作日，同時要求企業(yè)提交更詳細的臨床數(shù)據(jù)與風險評估報告。此外，監(jiān)管部門將建立醫(yī)美器械溯源體系，要求產品最小銷售包裝標注唯一追溯碼，實現(xiàn)生產、流通、使用全環(huán)節(jié)可追溯。新規(guī)旨在平衡醫(yī)美行業(yè)創(chuàng)新與安全，既支持合規(guī)企業(yè)發(fā)展，又通過嚴格監(jiān)管遏制假冒偽劣產品流入市場。

互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策調整

多省市出臺互聯(lián)網(wǎng)診療收費新規(guī)，明確復診診察費、遠程會診費等收費標準。新政策將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)保定點，支持電子處方流轉和藥品配送服務。同時要求互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院必須與實體醫(yī)院建立協(xié)作關系，確保醫(yī)療質量安全。這一政策將促進"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"規(guī)范發(fā)展，預計2025年互聯(lián)網(wǎng)診療人次將突破1億。

二、醫(yī)院開業(yè)類

北京協(xié)和醫(yī)院雄安院區(qū)開工

北京協(xié)和醫(yī)院雄安院區(qū)正式開工建設，規(guī)劃床位2000張，總投資約50億元。院區(qū)將重點布局國家醫(yī)學中心、疑難重癥診療中心等，計劃2027年投入使用。該項目是疏解北京非首都功能的重要醫(yī)療項目，將提升雄安新區(qū)醫(yī)療服務能力。

上海東方醫(yī)院臨港院區(qū)啟用

上海東方醫(yī)院臨港院區(qū)正式開業(yè)，設置床位800張，重點發(fā)展心血管、腫瘤等特色?？啤Ｔ簠^(qū)引入達芬奇手術機器人等先進設備，打造智慧醫(yī)院樣板。這是臨港新片區(qū)重要民生配套項目，將服務區(qū)域百萬人口。

華南首家質子治療中心落成

廣州醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院質子治療中心通過驗收，預計2025年初投入臨床使用。中心配備全球最先進的質子治療系統(tǒng)，可開展精準放療。每年可為2000余名腫瘤患者提供治療，填補華南地區(qū)質子治療空白。

舟山綠城醫(yī)院裝修收尾 9 億投資填補民營高端醫(yī)療缺口

11 月 27 日消息，綠城集團醫(yī)療板塊重點項目 —— 舟山綠城醫(yī)院裝修進入收尾階段。該院總投資 9 億元，建筑面積 7 萬平方米，設置床位 308 張，涵蓋綜合診療、康復護理、健康管理等多元服務。作為上市公司在浙東地區(qū)的醫(yī)療布局核心，醫(yī)院依托綠城品牌資源，引進三甲醫(yī)院專家團隊與先進診療設備，預計 12 月中旬正式接診。醫(yī)院將主打 “高端化、個性化” 服務，推出家庭醫(yī)生簽約、全程導診等特色服務，填補舟山及周邊區(qū)域優(yōu)質民營醫(yī)療資源空白。

成都錦欣腦科醫(yī)院試運營 上市集團深耕?？漆t(yī)療

11 月 25 日，錦欣醫(yī)療旗下首家腦科?？漆t(yī)院 —— 成都錦欣腦科醫(yī)院啟動試運營。該院由集團原有綜合醫(yī)院轉型而成，聚焦腦血管疾病、神經(jīng)腫瘤、帕金森病等專科領域，配備 3.0T 核磁共振、神經(jīng)導航系統(tǒng)等先進設備，組建由三甲醫(yī)院專家領銜的醫(yī)護團隊。目前已開放神經(jīng)內科、神經(jīng)外科門診，住院部將于 12 月全面啟用，規(guī)劃床位 150 張。作為上市集團布局?？漆t(yī)療的關鍵落子，醫(yī)院將推動腦科診療精細化、規(guī)范化發(fā)展，為西南地區(qū)患者提供針對性醫(yī)療服務，緩解區(qū)域?？漆t(yī)療資源緊張壓力。

西安創(chuàng)新港醫(yī)院獲批執(zhí)業(yè) 28 億建三級民營綜合醫(yī)院

11 月 24 日，陜西省衛(wèi)健委公示執(zhí)業(yè)登記結果，同意西安創(chuàng)新港醫(yī)院正式執(zhí)業(yè)。該院總投資 28 億元，按三級民營醫(yī)院標準建設，建筑面積 12 萬平方米，設置床位 800 張，重點打造心血管、骨科、消化內科等特色?？?。醫(yī)院依托西安交通大學醫(yī)學資源，建立 “醫(yī)教協(xié)同” 模式，同步開展臨床診療與教學科研工作。其選址西安創(chuàng)新港產業(yè)園區(qū)，將為周邊居民、企業(yè)員工及高校師生提供高質量醫(yī)療服務，填補該區(qū)域大型綜合性醫(yī)療機構空白，完善西安醫(yī)療服務網(wǎng)絡布局。

三、醫(yī)院拍賣類

華潤醫(yī)療收購華東某民營醫(yī)院集團

華潤醫(yī)療以15億元收購華東地區(qū)某民營醫(yī)院集團，獲得6家醫(yī)院控制權。此次收購將完善華潤在長三角地區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡布局，預計年增收20億元。收購后將對旗下醫(yī)院進行標準化改造，提升運營效率。

阿里健康戰(zhàn)略投資連鎖診所

阿里健康向某連鎖診所品牌注資5億元，獲得30%股權。投資將用于數(shù)字化升級和業(yè)務擴張，計劃三年內診所數(shù)量從目前的50家增至200家。這是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)向線下延伸的重要舉措。

贛州大余縣兩家民營醫(yī)院破產拍賣 起拍價超 7400 萬

11 月 27 日，贛州市大余縣益民中醫(yī)院與惠仁醫(yī)院進入破產拍賣程序，阿里資產平臺已掛出拍賣公告。益民中醫(yī)院拍賣標的包括房屋建筑物、土地使用權及醫(yī)療設備，起拍價 5025.6 萬元，部分資產存在抵押與產權瑕疵；惠仁醫(yī)院以整體資產拍賣，起拍價 2448.4 萬元，含 3 輛救護車及現(xiàn)有醫(yī)療設備，目前仍在維持基本診療服務。此次拍賣由法院指定管理人推進，不涉及醫(yī)院執(zhí)業(yè)資質轉讓，買受人需自行解決權屬登記與合規(guī)經(jīng)營問題。業(yè)內分析，兩家醫(yī)院破產反映出民營醫(yī)療機構在資金周轉、醫(yī)保合規(guī)等方面的經(jīng)營壓力，行業(yè)洗牌態(tài)勢持續(xù)。

四、醫(yī)院倒閉類

邵東華誠醫(yī)院獲批停業(yè)遷建 6 個月內暫停診療活動

11 月 24 日，邵東市衛(wèi)生健康局發(fā)布公告，同意邵東華誠醫(yī)院停業(yè)遷建申請，停業(yè)期限為 2025 年 11 月 22 日至 2026 年 5 月 20 日。公告明確，停業(yè)期間任何單位和個人不得以該院名義開展診療活動，違者將依法追究法律責任。據(jù)了解，該院此次停業(yè)源于場地改造與設施升級需求，遷建后將擴大診療規(guī)模、提升服務能力。但業(yè)內擔憂，民營醫(yī)院停業(yè)遷建面臨資金壓力與患者流失風險，若后續(xù)建設不及預期，可能轉為永久關停，此類 “主動停業(yè)” 背后仍折射出民營醫(yī)療的經(jīng)營不確定性。

六盤水六枝某醫(yī)院停業(yè)未恢復 醫(yī)保斷鏈成致命誘因

11 月 24 日，六盤水市衛(wèi)健委公告顯示，當?shù)亓δ趁駹I醫(yī)院停業(yè)期滿后未申請恢復營業(yè)，正式退出醫(yī)療市場。該院此前因違規(guī)使用醫(yī)?；穑恢兄贯t(yī)保服務協(xié)議 6 個月，且醫(yī)保部門明確不再續(xù)簽。醫(yī)保支付渠道中斷導致患者大幅流失，加上資金周轉困難，最終無法維持運營。該案成為醫(yī)保合規(guī)監(jiān)管的典型案例，凸顯醫(yī)保協(xié)議對民營醫(yī)院生存的關鍵影響，也為行業(yè)敲響合規(guī)經(jīng)營警鐘，促使醫(yī)療機構強化內部管理，避免觸碰醫(yī)保紅線。

重慶全域腫瘤醫(yī)院破產清算 2500 張床位項目兩年夭折

11 月 23 日消息，號稱西南地區(qū)最大腫瘤?？漆t(yī)院的重慶全域腫瘤醫(yī)院進入破產清算程序。該項目 2021 年啟動建設，投資 6 億元配備質子治療設備，規(guī)劃床位 2500 張，2023 年高調開診后，僅運營兩年便因經(jīng)營不善黯然退場。據(jù)清算公告顯示，醫(yī)院累計負債超 4 億元，主要原因包括過度擴張導致資金鏈斷裂、腫瘤診療市場競爭加劇、醫(yī)?？刭M壓力下盈利困難等。作為民營?？漆t(yī)療投資失敗的典型案例，其結局警示行業(yè)，專科醫(yī)療布局需平衡規(guī)模擴張與可持續(xù)經(jīng)營，避免盲目追求 “大而全”。

五、醫(yī)療事故類

浙江金華六旬女子診所輸液后離世 多部門介入調查

11 月 28 日，浙江金華東陽市一民營診所發(fā)生醫(yī)療意外，一名六旬女子輸液后突發(fā)昏迷，經(jīng)搶救無效離世。附近商戶透露，患者因感冒前往診所掛鹽水，輸液過程中出現(xiàn)呼吸困難等癥狀，診所緊急搶救后撥打 120，但轉運至醫(yī)院后仍不治身亡。目前涉事診所已關門停業(yè)，東陽市衛(wèi)健委已成立調查組，開展尸檢與醫(yī)療損害鑒定，警方同步介入核查。街道辦回應稱涉事診所資質齊全，但具體診療過程是否存在違規(guī)仍需等待鑒定結果。事件引發(fā)當?shù)貙鶎釉\所輸液安全的關注，衛(wèi)健部門表示將開展診所診療規(guī)范專項檢查。

寧波 5 月齡女嬰心臟術后離世 涉事醫(yī)生停診接受調查

11 月 27 日，寧波大學附屬婦女兒童醫(yī)院醫(yī)療糾紛持續(xù)發(fā)酵。一名 5 月齡早產兒因 “房間隔缺損” 接受心臟手術，家長質疑術前評估不足、手術時長超預期（實際 7 小時 10 分鐘），患兒術后當晚出現(xiàn)并發(fā)癥離世。院方已對涉事醫(yī)生陳某某作出停診處理，寧波市衛(wèi)健委組建專項調查組，全面核查手術流程、術前告知等環(huán)節(jié)。目前醫(yī)患雙方同意進行醫(yī)療損害鑒定，若查實存在醫(yī)療過錯，將依法追究相關人員責任。事件引發(fā)公眾對嬰幼兒心臟手術安全的廣泛討論，業(yè)內呼吁加強兒科手術分級管理與風險告知規(guī)范。

長沙女子婦科治療后昏迷 涉事機構全額承擔救治費用

11 月 25 日，長沙市醫(yī)療美容協(xié)會通報一起醫(yī)療事件：患者王女士在恩馨綜合門診部接受 “陰道黏膜修復” 等婦科治療時，突發(fā)過敏性休克，經(jīng)搶救后仍處于昏迷狀態(tài)，目前在湖南航天醫(yī)院接受治療。經(jīng)查，涉事機構資質齊全，治療醫(yī)師為婦產科高年資主治醫(yī)師，使用的 ADM 產品為合規(guī)械三類產品，但該產品未要求術前過敏原檢測。事件發(fā)生后，涉事機構已全額承擔患者救治費用，并承諾負責后續(xù)治療開支，長沙市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局已介入調查。協(xié)會澄清該治療為婦科疾病診療，非醫(yī)美項目，譴責惡意造謠行為，同時提醒醫(yī)療機構加強過敏風險防控。

六、醫(yī)療反腐類

鞍山藥劑科受賄案披露多家上市藥企行賄細節(jié)

國家醫(yī)保局于11月28日通報的鞍山藥劑科主任受賄案，同時暴露了醫(yī)藥營銷環(huán)節(jié)的合規(guī)問題。涉案的包括中國中藥、昆藥集團、人福醫(yī)藥、華潤醫(yī)藥等多家上市藥企的代理商或業(yè)務員。案件細節(jié)顯示，行賄行為多以“藥品回扣”、“按月支付”等形式進行，目的是使自家藥品進入醫(yī)院采購目錄并維持銷量。此案為整個醫(yī)藥行業(yè)的營銷合規(guī)敲響了警鐘。

臨沂市政協(xié)副主席張艷麗被查 醫(yī)療系統(tǒng)任職四十余年

11 月 25 日，山東省紀委監(jiān)委通報，臨沂市政協(xié)副主席張艷麗涉嫌嚴重職務違法，正接受監(jiān)察調查。公開簡歷顯示，張艷麗從基層醫(yī)生起步，深耕醫(yī)療系統(tǒng)四十余年，曾任臨沂市婦幼保健院院長、市衛(wèi)計委副主任等職，手握醫(yī)療設備采購、藥品招標、人事任免等關鍵權力。其 “醫(yī)療 + 行政” 的跨界任職經(jīng)歷，使其成為利益集團圍獵的重點對象。該案是醫(yī)療反腐向 “關鍵少數(shù)” 和行政崗位延伸的典型案例，目前調查已深入推進，預計將牽扯出醫(yī)療資源分配、項目審批等環(huán)節(jié)的利益輸送問題，進一步凈化醫(yī)療行業(yè)生態(tài)。

江西醫(yī)保貪腐案倒查追責 注銷醫(yī)院經(jīng)營者仍被刑拘

11 月 24 日消息，江西上饒醫(yī)保系統(tǒng)貪腐案引發(fā)連鎖追責，多名民營醫(yī)院經(jīng)營者被倒查問責。此前，上饒市醫(yī)保局原一級調研員付榮鵬因嚴重違紀違法被查，其任職期間存在包庇醫(yī)院騙保、收受好處費等行為。此次倒查中，一家已注銷兩年的民營醫(yī)院被認定騙保 60 萬元，前任經(jīng)營者被依法逮捕；另有多家醫(yī)院因違規(guī)收費、虛報醫(yī)保項目等問題，即便已繳清罰款仍被刑事立案。律師指出，醫(yī)保反腐已進入 “全周期追責” 階段，民營醫(yī)院需強化合規(guī)管理，避免因歷史違規(guī)問題陷入法律風險。

七、醫(yī)美類

多地嚴查 “黑醫(yī)美” 江蘇 5 家機構涉虛假宣傳被罰

近期，全國多省市開展醫(yī)美行業(yè)專項整治行動，重點打擊無證行醫(yī)、假藥流通、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。11 月 29 日，江蘇省市場監(jiān)管局通報整治結果，南京煕涵傾城、蘇州元熙蘭積等 5 家醫(yī)美機構因違法廣告被罰，最高罰款 4 萬元。其中南京某機構在美團平臺發(fā)布與醫(yī)療廣告審查文件不一致的低價促銷信息，蘇州某機構夸大治療效果，違反《醫(yī)療廣告管理辦法》。與此同時，浙江、廣東等地查處多家 “黑作坊” 式醫(yī)美工作室，查獲假冒肉毒素、玻尿酸等藥品數(shù)百盒，涉案金額超千萬元。監(jiān)管部門表示，將建立醫(yī)美機構 “紅黑名單” 制度，強化線上平臺審核責任，推動行業(yè)合規(guī)化轉型。

央視曝光非法醫(yī)美亂象

央視調查發(fā)現(xiàn)多家生活美容機構非法開展醫(yī)美項目，使用假冒偽劣產品。部分機構通過短視頻平臺招攬客戶，存在嚴重安全隱患。多地已開展專項整治行動。

膠原蛋白填充劑獲批上市

新型膠原蛋白填充劑獲國家藥監(jiān)局批準，用于面部年輕化治療。該產品采用重組技術生產，相比動物源膠原蛋白更安全。預計將打破進口產品壟斷局面。

八、醫(yī)藥類

國產創(chuàng)新藥密集突破 多款腫瘤、罕見病新藥獲批或申報

11 月 22 日以來，國產醫(yī)藥企業(yè)密集公布創(chuàng)新藥進展，在腫瘤、罕見病等領域取得多項突破?？茲帢I(yè)的舒瑞基奧侖賽注射液完成國家藥監(jiān)局技術審評，預計 2026 年上半年獲批上市，將成為全球首款用于實體瘤治療的 CAR-T 產品；復星醫(yī)藥的蘆沃美替尼片新適應癥申報上市，用于治療兒童朗格漢斯細胞組織細胞增生癥，填補該領域兒童用藥空白；華東醫(yī)藥的索馬妥單抗單抗由附條件批準轉為常規(guī)批準，成為全球首創(chuàng)靶向 FRa 的 ADC 藥物，為卵巢癌患者提供新治療選擇。國產創(chuàng)新藥的持續(xù)突破，不僅提升患者用藥可及性，也推動中國醫(yī)藥產業(yè)從 “仿制藥大國” 向 “創(chuàng)新藥強國” 轉型。

九、創(chuàng)新技術與模式

AI輔助診斷系統(tǒng)獲批

多款AI輔助診斷系統(tǒng)獲藥監(jiān)局批準，用于肺結節(jié)、糖尿病視網(wǎng)膜病變等疾病的輔助診斷。這些系統(tǒng)可提高基層醫(yī)療機構診斷水平，緩解醫(yī)療資源分布不均問題。

智慧醫(yī)院建設指南發(fā)布

國家衛(wèi)健委發(fā)布《智慧醫(yī)院建設指南》，明確2025年所有三級醫(yī)院要實現(xiàn)院內信息互聯(lián)互通，2027年建成一批示范性智慧醫(yī)院。指南提出電子病歷、智慧服務、智慧管理"三位一體"的建設模式。