來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：楊開新

近年來，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)在許多地方得到廣泛應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了便利的硬件支持。這種建設(shè)方式能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商引資、快速落地達(dá)產(chǎn)，因此備受企業(yè)歡迎。

然而，一些地方過于偏愛標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為了彰顯自己的雄心壯志，常常一次性大規(guī)模興建，導(dǎo)致閑置率偏高，短期內(nèi)難以收回投資，同時(shí)也增加了地方的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橐恍┑胤皆诮ㄔO(shè)節(jié)奏和力度上沒有把握好，同時(shí)也存在對(duì)筑巢引鳳的一定誤區(qū)。

我們常說，“栽好梧桐樹，引得金鳳凰”、“筑巢引鳳棲，花開蝶自來”。這句話既強(qiáng)調(diào)了栽樹、筑巢、引流的重要性，也強(qiáng)調(diào)了樹要栽好、巢要筑牢、百花爭(zhēng)艷的必要條件，才能吸引來金鳳落枝、彩蝶紛飛的美好景象。因此，標(biāo)準(zhǔn)化廠房并不是越多越好，應(yīng)該將重點(diǎn)放在優(yōu)化營商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量上，使標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而不是后續(xù)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房時(shí)，需要兼顧長遠(yuǎn)和近期的關(guān)系。應(yīng)該把握好建設(shè)節(jié)奏，既要考慮當(dāng)前的布局規(guī)劃，避免因?yàn)檠劢缬邢薅⒄`了長遠(yuǎn)發(fā)展；同時(shí)也要避免盲目投資，不能指望一口吃成胖子，以免導(dǎo)致大量廠房閑置。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房時(shí)，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和招商引資計(jì)劃，有步驟、有底線地進(jìn)行建設(shè)，并了解相鄰區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的情況，以確保近期有益、遠(yuǎn)期無礙。例如，陜西省提出，既要突出抓招商、上項(xiàng)目、穩(wěn)工業(yè)、促投資，又要牢牢守住“安?！薄碍h(huán)?！薄吧绫！薄拔谋！薄案！钡鹊拙€。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房時(shí)，還需要兼顧地方實(shí)際和企業(yè)需求的關(guān)系。一些地方負(fù)債率居高不下，應(yīng)該量入為出、開源節(jié)流，逐步減少風(fēng)險(xiǎn)、降低杠桿。如果地方借債興建過大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，資金成本必然偏高，發(fā)展速度也會(huì)受到限制。此外，不同的制造業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目以及其他相關(guān)項(xiàng)目對(duì)廠房的需求各不相同，未必一定要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。許多企業(yè)有足夠的實(shí)力和意愿，可以自建、自購或先租后購，這樣既能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，滿足個(gè)性化需求，也有利于企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度綁定。

最后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房時(shí)需要兼顧存量資源和增量資源的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)通過統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，有助于土地資源的集約化、節(jié)約化利用。在招引項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)園區(qū)通常會(huì)以免租期、優(yōu)惠價(jià)格等方式給予政策傾斜。如果不能合理充分利用這些資源，就是對(duì)公共資源的浪費(fèi)。因此，一方面應(yīng)該推進(jìn)對(duì)原有空間、閑置資源的利用，使未充分利用的僵尸企業(yè)等“請(qǐng)出去”，讓沉睡的廠房資源“活起來”；另一方面，對(duì)于已經(jīng)盤活的存量資源和新建的廠房，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)深度挖掘潛力，制定精準(zhǔn)的發(fā)展路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。