2024年杭州市生活美容場所衛(wèi)生專項治理工作方案

為加強生活美容場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊非法醫(yī)療美容，有效維護消費者的合法權(quán)益，保障消費者的安全和健康，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、治理目標(biāo)

通過開展生活美容場所衛(wèi)生專項治理行動，履行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，嚴格監(jiān)管生活美容場所持證經(jīng)營、人員持證上崗、落實公共用品用具清洗消毒，嚴肅查處生活美容場所開展非法醫(yī)療美容和非法行醫(yī)的違法行為，凈化生活美容服務(wù)市場，保護人民群眾身體健康和生命安全。

二、重點治理范圍

1.工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍許可項目含有“醫(yī)療美容”“美容醫(yī)療”等字樣但未依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所備案的“有照無證”類生活美容場所（以下統(tǒng)稱“有照無證”類生活美容場所）；

2.經(jīng)營面積大于200m2的各類生活美容場所；

3.近三年有非法醫(yī)美投訴舉報案件的生活美容場所。

三、治理內(nèi)容

1.未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或診所備案開展“注射美容”“激光美容”“割雙眼皮”“注射隆胸”“隆鼻”“吸脂瘦身”等醫(yī)療美容情況；

2.借用“中醫(yī)推拿”“中醫(yī)按摩”“中醫(yī)保健”“刮痧”“拔罐”“針灸”等名義，以治療疾病為目的開展經(jīng)營活動情況；

3.衛(wèi)生許可證亮證經(jīng)營情況、從業(yè)人員健康合格證明、顧客公共用品用具清洗消毒保潔情況；

4.其他各類違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)行為等。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2024年3—4月）。各地要結(jié)合本地工作實際，厘清本轄區(qū)內(nèi)生活美容場所底數(shù)和構(gòu)成，制定切實可行的專項治理實施方案，研究部署專項工作，明確職責(zé)、落實責(zé)任。推廣宣傳培訓(xùn)，對生活美容場所負責(zé)人集中組織衛(wèi)生法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識。簽訂規(guī)范經(jīng)營服務(wù)承諾書，在有條件的生活美容場所播放“醫(yī)美查查”宣傳片，提升經(jīng)營者依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)的自律性，主動接受社會和消費者監(jiān)督。

（二）專項執(zhí)法階段（2024年4—8月）。各地要結(jié)合國家、省級雙隨機等工作，集中時間、集中力量，全面排查摸底、梳理分析轄區(qū)生活美容衛(wèi)生安全風(fēng)險隱患和突出問題，開展集中整治，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴肅處理。專項檢查要做到三個100%覆蓋，即“有照無證”類生活美容場所100%覆蓋；近3年內(nèi)有非法醫(yī)美、非法醫(yī)療投訴舉報的生活美容場所100%覆蓋；經(jīng)營面積200平米以上的生活美容場所100%覆蓋。市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）要加強對區(qū)縣專項治理工作的督查、指導(dǎo)，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改。持續(xù)對無證開展醫(yī)療美容和非法行醫(yī)的行為保持高壓打擊態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，符合移送條件的案件應(yīng)及時移送相關(guān)部門。

（三）總結(jié)深化階段（2024年9—10月）。各地要對專項執(zhí)法行動中的成效經(jīng)驗、特色亮點和存在問題進行全面總結(jié)。

五、工作要求

1.高度重視，注重實效。各地要綜合衛(wèi)生健康執(zhí)法力量，認真做好本次專項整治工作，逐家簽訂承諾書。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題特別是非法開展醫(yī)療美容行為要依法查處，并督促經(jīng)營單位立即進行整改閉環(huán)。

2.加強宣傳，創(chuàng)新形式。各地要不斷加大宣傳力度，采取多種形式，創(chuàng)新工作方法，暢通投訴舉報渠道，營造依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)的良好氛圍。

3.及時上報信息。各地衛(wèi)生健康局要認真填寫《2024年杭州市生活美容場所衛(wèi)生專項治理報表》（見附件），并及時進行專項治理工作總結(jié)，于2024年10月20日前將報表和總結(jié)及附表報送市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）。

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