積極影響：

對市場供需平衡的調(diào)節(jié)：

增加土地供應(yīng)調(diào)控能力：允許專項債券用于土地儲備，能加快閑置存量土地的收回收購節(jié)奏，減少閑置土地。這既可以調(diào)節(jié)土地市場的供需關(guān)系，增強政府對土地供給的調(diào)控能力，又能為后續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)提供更多的土地資源，從供給端為樓市的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

促進住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：支持收購存量房用作保障性住房，在一定程度上可以減少已建待售住房的庫存，同時優(yōu)化保障性住房的供給。這有助于滿足中低收入人群的住房需求，也能緩解房地產(chǎn)市場的供應(yīng)壓力，促進市場供需平衡。

對房企的支持與幫助：

緩解流動性壓力：無論是專項債券用于土地儲備，還是收購存量房，都能為房企提供更多的資金回籠渠道，緩解房企的流動性和債務(wù)壓力。特別是在當(dāng)前房地產(chǎn)市場低迷、房企資金緊張的情況下，這些措施可以幫助房企渡過難關(guān)，避免因資金鏈斷裂而引發(fā)的一系列風(fēng)險。

增強企業(yè)發(fā)展信心：財稅政策的支持向市場傳遞了政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的決心，這對于增強房企的發(fā)展信心具有重要意義。房企在政策的支持下，更有動力進行項目開發(fā)和投資，從而推動房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

對購房者的利好：

降低購房成本：調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，如取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，交易稅費可能會下降，購房者的購房成本將降低。這將激發(fā)購房者的購房需求，特別是對于那些剛需購房者來說，降低了購房門檻，使他們更容易實現(xiàn)住房夢想。

穩(wěn)定市場預(yù)期：購房者在購房時往往會考慮市場的走勢和預(yù)期。財稅政策的支持有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的預(yù)期，讓購房者對市場的未來發(fā)展有更積極的看法，從而增強他們的購房意愿。

政策實施的必要性：

房地產(chǎn)的重要地位：房地產(chǎn)行業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高，對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展對于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長、就業(yè)的保障、財政收入的穩(wěn)定等都具有重要意義。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，支持樓市回穩(wěn)是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的重要舉措。

市場現(xiàn)狀的需求：近年來，中國房地產(chǎn)市場面臨著一些挑戰(zhàn)，如房價下跌、成交量萎縮、庫存增加等。這些問題不僅影響了房企的發(fā)展，也對經(jīng)濟的穩(wěn)定增長產(chǎn)生了一定的壓力。財稅重拳支持樓市回穩(wěn)是應(yīng)對市場現(xiàn)狀的需要，有助于解決房地產(chǎn)市場存在的問題，促進市場的健康發(fā)展。

可能存在的挑戰(zhàn)與風(fēng)險：

政策效果的不確定性：盡管財稅政策的支持力度較大，但政策的實施效果還受到多種因素的影響，如市場的需求狀況、購房者的信心、房企的經(jīng)營狀況等。因此，政策能否達到預(yù)期的效果還存在一定的不確定性。

債務(wù)風(fēng)險的增加：允許專項債券用于土地儲備和收購存量房等措施，可能會增加地方政府的債務(wù)風(fēng)險。如果地方政府在實施過程中不能合理控制債務(wù)規(guī)模，可能會對財政的可持續(xù)性產(chǎn)生影響。

市場機制的扭曲：過度的財稅政策支持可能會在一定程度上扭曲市場機制，影響市場的自我調(diào)節(jié)能力。例如，如果稅收優(yōu)惠政策過于寬松，可能會導(dǎo)致一些投機性需求的增加，從而影響房地產(chǎn)市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

總體而言，中國財稅重拳支持樓市回穩(wěn)是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下的必要舉措，具有積極的意義。但在政策實施過程中，需要密切關(guān)注市場的變化，加強政策的監(jiān)管和評估，確保政策的實施效果，同時也要注意防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

中新社北京10月12日電 (記者 龐無忌)在中國央行等部門9月末宣布降準(zhǔn)降息、降低存量房貸利率等“五箭齊發(fā)”支持房地產(chǎn)市場后，財政部10月12日又祭出財稅重拳，促進房地產(chǎn)市場供需平衡，緩解房企流動性風(fēng)險。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，四季度，房地產(chǎn)“一攬子”配套政策有望加速落地，以支持樓市止跌回穩(wěn)。

其一，允許專項債券用于土地儲備。

財政部表示，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可用于新增的土地儲備項目。此前自然資源部已發(fā)文明確，收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康?，可通過地方政府專項債券等資金予以支持；央行也表示研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，此次財政部進一步明確允許專項債用于土地儲備，有助于加快閑置存量土地的收回收購節(jié)奏，促進市場“去庫存”，推動房地產(chǎn)市場供需平衡。綜合來看，盤活閑置存量土地的各項配套資金有望加速跟進落實，支持房企合理退地、換地，對于地方政府、房企等均將產(chǎn)生實質(zhì)性利好。

化解庫存之外，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次會議明確了專項債還可用于新增土地儲備，這是一個重大變化，將有助于突破當(dāng)前國企、城投債務(wù)對土地盤活和儲備的制約。

其二，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給。

財政部指出，用好專項債券收購存量商品房用作各地保障性住房，同時，繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。這意味著更多資金將進入存量房盤活領(lǐng)域。

陳文靜表示，此前官方提到更多的是央行設(shè)立3000億元人民幣保障性住房再貸款用于已建成未售商品房，此次財政部明確地方政府專項債可用于收購存量商品房，同時也指出保障性安居工程補助資金也將更加側(cè)重支持消化存量房。更多資金進入市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步促進房地產(chǎn)市場供需平衡。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進透露，各地今年一項重要工作是系統(tǒng)梳理了存量住宅用地和項目清單。他認(rèn)為，地方政府發(fā)行專項債后，將大幅增加其收購存量土地、房源的能力，有助于批量、快速化解庫存，平衡市場供需。

其三，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策。

財政部透露，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策。

李宇嘉認(rèn)為，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，交易稅費將出現(xiàn)明顯下降。如購買144平方米以上住房的契稅將從3%下降至1%。房企涉及的土地增值稅或?qū)⑷∠A(yù)繳，直接轉(zhuǎn)到竣工驗收后的清算環(huán)節(jié)，這將給開發(fā)商節(jié)約土地價款1%-3%的稅負(fù)。除此之外，稅收政策將會是后續(xù)的重點，未來或降低、減免二手房交易契稅、增值稅、個稅等。稅費下調(diào)將產(chǎn)生“降成本”效應(yīng)，釋放部分購房需求。

嚴(yán)躍進認(rèn)為，年內(nèi)房地產(chǎn)相關(guān)工作重點可能出現(xiàn)變化，即：對新建的，要適當(dāng)控制；對存量的，要加快盤活、消化。

9月底以來，央行等金融主管部門、國家發(fā)改委、財政部接連召開新聞發(fā)布會，發(fā)布“一攬子”增量政策具體舉措。陳文靜認(rèn)為，隨著各項政策不斷落地，房地產(chǎn)市場的改善值得期待。(完)