2025 年全國醫(yī)療反腐：全方位深度凈化醫(yī)療環(huán)境

12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟工作；聽取中央紀委國家監(jiān)委工作匯報，研究部署2025年黨風廉政建設和反腐敗工作。此次中共中央政治局會議對于整體經(jīng)濟格局把控以及黨風廉政建設推進有著極為關(guān)鍵的意義。在經(jīng)濟工作方面，會議深入剖析 2025 年經(jīng)濟形勢與發(fā)展任務，為各領域包括醫(yī)療等行業(yè)的經(jīng)濟運行提供宏觀指引與戰(zhàn)略布局，確保經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃資源配置與產(chǎn)業(yè)政策導向。

而在黨風廉政建設和反腐敗工作部署上，為各個行業(yè)尤其是醫(yī)療行業(yè)敲響了警鐘。醫(yī)療行業(yè)關(guān)乎民生福祉，其清正廉潔直接影響民眾健康權(quán)益與社會公平正義。這一部署將進一步強化醫(yī)療領域的監(jiān)督機制，從藥品器械采購環(huán)節(jié)杜絕商業(yè)賄賂、在醫(yī)療服務提供過程中防止權(quán)力尋租與不正之風，無論是大型醫(yī)療機構(gòu)還是基層醫(yī)療單位，無論是醫(yī)療行政管理人員還是一線醫(yī)護工作者，都將被納入更嚴格的監(jiān)管體系，從而有力地推動醫(yī)療行業(yè)回歸救死扶傷的本質(zhì)，重塑風清氣正的行業(yè)環(huán)境，增強民眾對醫(yī)療體系的信任與信心，保障醫(yī)療資源的合理高效利用與公平分配，為實現(xiàn)全民健康戰(zhàn)略筑牢堅實基礎。

2025 年全國醫(yī)療領域反腐行動方向已然明確，中紀委持續(xù)發(fā)文聚焦醫(yī)療腐敗問題，彰顯出對這一領域整治的堅定決心。中央紀委國家監(jiān)委官方網(wǎng)站在 11 月 10 日發(fā)表的《深度關(guān)注：確保更多群眾共享改革發(fā)展成果》中，深刻揭露了基層醫(yī)療機構(gòu)在設備、耗材采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)滋生的腐敗現(xiàn)象。受巨大經(jīng)濟利益誘惑，基層醫(yī)療機構(gòu)暴露出諸多違規(guī)行徑，如套取資金、違規(guī)送禮金禮品、肆意濫用醫(yī)保基金以及參與影響公務公正的旅游活動等。紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速響應，展開精準有力的監(jiān)督，劍指基層醫(yī)療機構(gòu)設備采購、藥品耗材供應以及工程建設等核心領域的違法違紀行為，力求從根源上肅清基層醫(yī)療腐敗亂象。

中紀委連續(xù)發(fā)文，點名醫(yī)療腐敗問題 

11 月 26 日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文《鐵腕懲治 “微腐敗”》，強調(diào)醫(yī)療領域 “微腐敗” 問題不容小覷。依據(jù)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027 年）》，反腐工作已向基層延伸，教育醫(yī)療等領域成為重點關(guān)注對象，嚴肅查處諸如貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為。近期案例表明，基層醫(yī)療行業(yè)腐敗程度與大型醫(yī)院相比毫不遜色，反腐利刃已深入基層醫(yī)療機構(gòu)，全面深入的清理整治工作正在穩(wěn)步推進。

隨著反腐行動不斷深入 “深水區(qū)”，藥械購銷領域面臨著前所未有的最強考驗。2024 年，國家衛(wèi)健委等 14 個部門聯(lián)合出臺多項政策文件。國家藥品監(jiān)督管理局于 11 月 28 日就修訂后的《醫(yī)藥代表管理辦法》公開征求意見。此次修訂大幅提升醫(yī)藥代表資質(zhì)門檻，清晰界定企業(yè)與醫(yī)藥代表權(quán)責關(guān)系，徹底改變以往 “企業(yè)犯錯，代表擔責” 的不合理模式。同時，首次將醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)藥代表的管理納入規(guī)范范疇，要求醫(yī)療機構(gòu)嚴格核實醫(yī)藥代表備案身份，嚴禁未備案代表開展藥品學術(shù)推廣活動。

在企業(yè)管理方面，國家市場監(jiān)管總局 10 月 11 日起草的《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引（征求意見稿）》，明確規(guī)定醫(yī)藥企業(yè)制定醫(yī)療衛(wèi)生人員咨詢服務費用標準時，需參照相關(guān)規(guī)定或市場公允價格，結(jié)合項目規(guī)模、服務時長、專業(yè)程度等客觀條件合理支付。國家衛(wèi)健委也召開醫(yī)藥企業(yè)座談會，強調(diào)支持引導學術(shù)交流合作規(guī)范開展與合規(guī)營銷。這一系列舉措促使醫(yī)藥企業(yè)強化內(nèi)部管理，重構(gòu)合規(guī)體系，在研發(fā)、市場推廣等環(huán)節(jié)增強合規(guī)意識，以應對愈發(fā)嚴格的監(jiān)管環(huán)境。

此外，醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部也積極行動，今年已有超 300 名醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng) “關(guān)鍵少數(shù)” 被查處，其中不乏多位廳級干部。這些行動在醫(yī)療行業(yè)引發(fā)強烈震動并廣受社會關(guān)注。綜合來看，2025 年全國醫(yī)療領域反腐行動將構(gòu)建全方位、多層次、立體化治理格局，藥械 “產(chǎn)銷用” 各個環(huán)節(jié)緊密相連，形成嚴密管理網(wǎng)絡，推動醫(yī)藥行業(yè)走向風清氣正的新時代，保障廣大群眾的健康權(quán)益與醫(yī)療資源的公平合理分配。