平臺內(nèi)商家的自主定價權(quán)被剝奪，被迫接受攜程的調(diào)價工具和交易規(guī)則，這一長期存在的行業(yè)“潛規(guī)則”終于被監(jiān)管部門公開點名。

2025年9月17日，鄭州市市場監(jiān)管局依法對攜程旅行網(wǎng)運營主體進行行政約談。這則消息在“鄭州市場監(jiān)管”微信公眾號上一發(fā)布，立刻引起了廣泛關(guān)注。

經(jīng)調(diào)查核實，攜程平臺違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條及《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，存在利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易及交易價格進行不合理限制的問題。

01

違規(guī)行為：技術(shù)手段操控價格

據(jù)披露，攜程平臺通過服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易及交易價格進行了 “不合理限制”。這種限制并非明顯可見，而是深藏在用戶協(xié)議和平臺規(guī)則中。

平臺利用技術(shù)優(yōu)勢變相操控價格、限制交易，違反了公平競爭的基本原則。商戶們實際上失去了自主定價權(quán)，只能聽從平臺的調(diào)價工具和規(guī)則安排。

02

監(jiān)管行動：責(zé)令改正與行政約談

鄭州市市場監(jiān)管局已于2025年9月4日依法向攜程下達了 《責(zé)令改正通知書》。隨后于9月17日進行了行政約談，旨在督促企業(yè)全面整改、規(guī)范運營。

約談不僅僅是形式上的告誡，而是提出了具體的整改要求。監(jiān)管部門要求攜程“在規(guī)定期限內(nèi)完成合同條款修訂、調(diào)價工具優(yōu)化等整改任務(wù)”。

03

整改要求：三方面全面改進

會議對攜程提出了三個方面的具體要求。

一要建立健全常態(tài)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)機制，提升中高層管理人員及一線運營人員的合規(guī)經(jīng)營能力。

二要堅守誠信原則，徹底糾正各類不合理限制行為，充分尊重商戶自主經(jīng)營權(quán)，針對“強制開通、無法退出”等問題進行徹底整改。

三要切實保障平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益，嚴禁利用技術(shù)手段變相操控價格、限制交易，真正尊重商戶自主定價權(quán)。

04

行業(yè)意義：維護公平競爭環(huán)境

這次約談不僅僅是針對攜程一家的行為，更是對整個在線旅游行業(yè)的警示。公平競爭是市場經(jīng)濟的核心，任何企業(yè)都不能違背這一原則。

監(jiān)管部門明確表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)進一步增強法治意識，主動接受監(jiān)管，積極構(gòu)建“開放、公平、透明的平臺環(huán)境”。這將有助于形成更加健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。

05

后續(xù)監(jiān)管：持續(xù)跟蹤整改進展

鄭州市市場監(jiān)管局不會就此止步。他們表示將“持續(xù)跟蹤整改進展，依法開展驗收檢查，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任”。

這意味著攜程必須拿出實實在在的整改措施，而不是口頭承諾。平臺需要建立健全長效合規(guī)機制，加強內(nèi)部監(jiān)管和問責(zé)，杜絕類似問題再次發(fā)生。

監(jiān)管部門的介入預(yù)示著平臺經(jīng)濟正在進入更加規(guī)范的發(fā)展階段。攜程被要求在規(guī)定期限內(nèi)完成合同條款修訂、調(diào)價工具優(yōu)化等整改任務(wù)。

平臺經(jīng)濟不再是蠻荒生長的西部世界，隨著監(jiān)管措施的不斷完善，攜程們必須學(xué)會在合規(guī)框架內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，重塑以用戶和商戶為中心的服務(wù)理念。

未來的網(wǎng)絡(luò)市場秩序必將更加公平有序、健康發(fā)展，這對經(jīng)營者、消費者和平臺企業(yè)都將是多贏的局面。

鄭州市市場監(jiān)管局將持續(xù)跟蹤整改進展，依法開展驗收檢查，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，共同維護公平有序、健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。（人民日報微信公眾號）