來源：第一財經(jīng) 作者：吳斯旻    責(zé)編：胥會云

根據(jù)中共中央政治局7月24日召開的會議，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，政府將適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，以促進(jìn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議指出，要切實防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的變化，因城施策用好政策工具箱，更好地滿足居民的剛性和改善性住房需求。政府還將加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時盤活改造各類閑置房產(chǎn)。

與4月28日召開的政治局會議相比，此次會議新提出了“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱”的要求。

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會房地產(chǎn)專委會主任王業(yè)強(qiáng)表示，在描述房地產(chǎn)市場時使用了“重大變化”這一詞匯，并再次強(qiáng)調(diào)了防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的重要性，這可能意味著政府必須重視房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，與4月份相比，此次政治局會議對樓市的態(tài)度更加積極。當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨較大的調(diào)整壓力，許多地方的新房和二手房價格都處于下跌通道，投資需求明顯減少。在這種市場背景下，政策仍然需要更好地支持剛需和改善需求。

今年上半年，房地產(chǎn)行業(yè)雖然企穩(wěn)回升，但整體復(fù)蘇速度低于市場預(yù)期。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資下降了7.9%，其中住宅投資下降了7.3%；全國房地商品房銷售面積下降了5.3%，其中住宅銷售面積下降了2.8%。

面對持續(xù)低迷的樓市，王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，此次政治局會議已經(jīng)傳達(dá)了明確的信號，中央和地方政府將進(jìn)一步增加對需求端政策的支持力度。

他表示：“目前市場呈現(xiàn)分化態(tài)勢，三四線城市的政策已經(jīng)非常寬松，但一線及熱點城市的限制政策依然較為嚴(yán)格。而這些城市往往是整個房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo)，只有這些城市的房地產(chǎn)市場信心恢復(fù)，才能帶動三四線城市重拾市場信心?！?/span>

除了加大政策支持力度，上半年樓市低迷還與居民收入和就業(yè)預(yù)期下降有關(guān)。根據(jù)中國人民銀行的調(diào)查結(jié)果顯示，居民對收入和就業(yè)的信心不足，預(yù)期房價上漲的比例也在下降。

因此，此次政治局會議在民生領(lǐng)域提出，要加大民生保障力度，將穩(wěn)定就業(yè)提升到戰(zhàn)略高度，兜牢基層“三?！钡拙€，并擴(kuò)大中等收入群體。

為了進(jìn)一步降低居民住房消費負(fù)擔(dān)，提振樓市需求，最近開始降低存量房貸款利率。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，“按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款。”目前，浙江、江蘇等地的銀行已經(jīng)率先試點“商轉(zhuǎn)公”。

為了適應(yīng)“我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”，王業(yè)強(qiáng)表示，政府還應(yīng)該在一線及熱點城市的房地產(chǎn)市場繼續(xù)加大政策支持力度，特別是在保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共設(shè)施建設(shè)等方面，吸引民間資本的投入。

近期，國務(wù)院常務(wù)會議兩次部署了特大、超大城市的城市更新工作，通過了《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。

此次政治局會議在城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，還特別提出了“盤活改造各類閑置房產(chǎn)”的措施。

陳文靜表示，城中村改造和閑置資產(chǎn)的盤活將成為加大保障性住房建設(shè)和供給的重要舉措和方式。此次政治局會議后，我們可以期待更多的細(xì)節(jié)跟進(jìn)落實，以更好地改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需，并推動城市高質(zhì)量發(fā)展。