來源：財(cái)聯(lián)社 

近日，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中山市人力資源和社會(huì)保障局、中山市自然資源局等9部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知》。該通知旨在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，并推出了一系列新政策，以更好地滿足中山市民的剛性和改善性住房需求。

一、《通知》提出了促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)的新政。自發(fā)文之日起，《中山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》中關(guān)于商品住房上市交易的限制已解除。

二、據(jù)了解，2022年4月28日，中山市人力資源社會(huì)保障局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》規(guī)定，“凡持有大專以上（含大專）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的非中山戶籍人才，允許在本市范圍內(nèi)購(gòu)買1套新建商品住房，房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易。房貸政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。《通知》實(shí)施后，解除了“房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易”的限制。

三、《通知》還強(qiáng)調(diào)了支持剛性、改善性住房需求。對(duì)于符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上的家庭，購(gòu)房資格審核時(shí)無需提供住房證明。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋稱，符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上的家庭，在中山市限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買商品住房，可不適用現(xiàn)行限購(gòu)政策。在購(gòu)房資格審核時(shí)，只需提供相關(guān)家庭成員證明即可，無需提供住房證明，房貸政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

總的來說，《關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知》的發(fā)布標(biāo)志著中山市在支持市民的剛性和改善性住房需求方面邁出了重要一步。通過優(yōu)化住房上市條件和對(duì)符合國(guó)家生育政策的家庭的優(yōu)惠政策，中山市政府希望為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。

以下為政策全文：

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步支持人才在中山安居

（一）探索共建“產(chǎn)業(yè)+人才+配套”高端人才社區(qū)。采用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)，充分發(fā)揮人才安居公司在投融資建設(shè)方面的作用。支持人才安居公司通過多種方式進(jìn)行融資，構(gòu)建多層次、多樣化供給體系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)人才房，保障人才短期居住需求，采取先租后補(bǔ)的方式，將相關(guān)房源作為享受政府租房補(bǔ)貼的指定房源。

（三）2027年12月31日前，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在本市工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

二、優(yōu)化住房上市條件

（四）促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。自發(fā)文之日起，《中山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》中關(guān)于商品住房上市交易的限制解除。

三、支持剛性、改善性住房需求

（五）對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上的家庭，購(gòu)房資格審核時(shí)無需提供住房證明。

（六）落實(shí)當(dāng)?shù)貍€(gè)人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。合理確定當(dāng)?shù)厥滋缀投鬃》可虡I(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和利率下限，引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行。鼓勵(lì)推行“房屋帶押網(wǎng)簽及過戶”，實(shí)施公積金個(gè)人貸款二手房“帶押過戶”，引導(dǎo)銀行配合辦理貸款，提升交易效率，減輕購(gòu)房人籌措資金的壓力。

（七）引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量首套住房貸款利率。

四、加大住房公積金支持力度

（八）對(duì)購(gòu)買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭，住房公積金貸款額度可上浮30%。

五、保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

（九）保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，按照市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。

六、降低住房交易稅費(fèi)

（十）自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（十一）個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個(gè)人所得稅。個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2 年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征印花稅。個(gè)人銷售住房暫免征土地增值稅。

（十二）對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

七、提升住宅品質(zhì)

（十三）為進(jìn)一步提升住宅空間品質(zhì)，鼓勵(lì)在住宅標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)置公共開放空間，公共開放空間不計(jì)容，要求在本樓層集中設(shè)置，其建筑面積不超過本樓層建筑面積的5%，開敞面累計(jì)長(zhǎng)度不小于周長(zhǎng)40%。

（十四）復(fù)式住宅建筑面積大于144平方米，室內(nèi)中空區(qū)域面積不超出套內(nèi)建筑面積20%時(shí)，按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算容積率。

八、培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

（十五）積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本作為投資主體，建設(shè)以國(guó)有資本為主的租賃平臺(tái)，培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，提升租賃住房服務(wù)管理水平。

九、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

（十六）持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息和政策信息，營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾放心購(gòu)房。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市人力資源和社會(huì)保障局

中山市自然資源局

中山市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中山市金融工作局

國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行中山市分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局

中山市住房公積金管理中心

2023年9月21日